О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ФОРМЫ
№ 22-ЖКХ (ЖИЛИЩЕ) «СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ»
Форма федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» (далее - форма № 22 – ЖКХ (жилище)) утверждена приказом Росстата от 29.07.2022 г № 535 (с изменениями от 11.01.2024 № 3). Срок предоставления – с 1-го по 30-й день после отчетного периода.
Форму № 22-ЖКХ (жилище) предоставляют органы местного самоуправления, Исполнители коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и т.д.), заключившие договора с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг населению, осуществляющие начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также региональные операторы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и многоотраслевые организации в части жилищных услуг.
Организации, заключившие договор с ресурсоснабжающей организацией на поставку коммунальных ресурсов (оказание услуг), не предоставляют сведения в части коммунальных услуг в случае, если плата за эти услуги перечисляется потребителями в ресурсоснабжающую организацию напрямую и не поступает на расчетный счет исполнителей коммунальных услуг.
Многоотраслевые организации заполняют две формы федерального статистического наблюдения: № 22-ЖКХ (жилище) в части оказания жилищных услуг и № 22-ЖКХ (ресурсы) в части поставки коммунальных ресурсов, в зависимости от заключенных договоров с собственниками помещений в многоквартирном доме.
Учет одних и тех же показателей в форме № 22-ЖКХ (жилище) и № 22-ЖКХ (ресурсы) не допускается.
Исполнители коммунальных услуг предоставляют отчет по форме № 22-ЖКХ (жилище) также и за коттеджные поселки, если осуществляют их обслуживание.
Показатели отражаются нарастающим итогом с начала отчетного периода (за квартал, полугодие, девять месяцев и год). К исключению относятся только дебиторская и кредиторская задолженность, обслуживаемый жилищный фонд. Они показываются на конец отчетного периода.
При отсутствии данных обязательно предоставление «пустого» отчета в форме электронного документа (заполняется исключительно титульный раздел).
Форма состоит из 4 разделов.
Раздел 1. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности жилищных организаций
Данные раздела отражаются в тыс. руб. с одним десятичным знаком.
Для организаций на общей системе налогообложения данные раздела 1 отражаются без учета НДС, для организаций на упрощенной системе – в полном объеме.
Раздел состоит из трех частей «доходы и расходы», «объемы и направления использования финансовых средств», «дебиторская и кредиторская задолженности».
Обращаю внимание, что в разделе должны быть заполнены все подразделы, а не только доходы!
Подраздел «Общая сумма доходов c учетом финансирования из бюджетов всех уровней – всего»
Доходы – это начисления жильцам (строки 02-07) и собственникам нежилых помещений (строка 08) за все виды ЖКУ (по квитанции), независимо от оплаты (то есть доходы, полученные в денежном выражении с учетом непогашенной дебиторской задолженности).
Строка 06 включает в себя: содержание общего имущества; текущий ремонт; очистку мусоропроводов; содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты; содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения; эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета; содержание и ремонт лифтов.
Если в собственности МКД есть собственная котельная, ее содержание также учитывается по строке 06, коммунальные ресурсы (то есть электроэнергия, холодная вода) для нужд котельной - по строке 07.
Строка 07 – начисление за коммунальные ресурсы, потребляемые на использование и содержание общего имущества в многоквартирном доме (ОДН/МОП/СОИ).
Строка 08 включает в себя начисления по всем услугам, не относящимся к основному виду деятельности: телевизионная антенна, радио, охрана, интернет, реклама, аренда, услуги консьержей, диспетчеров, видеонаблюдение, парковки, пени, повышающие коэффициенты, услуги банка. Так же по строке 08 учитываются все начисления собственникам нежилых помещений.
При заполнении доходов должны быть учтены контроли:
стр.01 = стр.02 +стр.08
стр.02 = стр.03+стр.04 + стр.16
стр.04 = стр.05 + стр.06 + стр.07
стр.07 = (стр.39 по графе 3 минус – НДС)
Подраздел «Общая сумма расходов по реализации услуг – всего»
Аналогично по начислению (доходы), заполняется информация по расходам (строки 09-15), только по расходам – то, что выставлено ресурсоснабжающими организациями для оплаты ТСЖ/ЖСК, неважно, оплачены эти счета или нет (то есть в виде затрат в денежном выражении с учетом неоплаченной кредиторской задолженности):
строки 11-15 – по жилым помещениям;
расходы собственников нежилых помещений отражается только в строке 09.
Строка 09 будет больше строки 10 на начисления по расходам за услуги, не относящиеся к основному виду деятельности.
При заполнении данных показателей должны быть учтены контроли:
стр.09 > стр.10
стр.10 = стр.11 + стр.12
стр.12 = стр.13 + стр.14 + стр.15
Подраздел «Объемы и направления использования финансовых средств»
По строке 16 указываются фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней, только в том случае если выделенные средства идут на поддержку самой организации и отражаются в доходах. По строке 16 не учитываются средства, которые идут на финансирование целевых программ, а также объемы бюджетного софинансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
По строке 17 отражается компенсация разницы между экономически обоснованными тарифами.
Подраздел «Дебиторская и кредиторская задолженность»
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности заполняются по состоянию на конец отчетного периода (т.е. на 31 марта, 30 июня, 30 сентября или на 31 декабря).
При заполнении отчета должны быть учтены контроли:
|
Дебиторская задолженность: стр.18 > стр.19+стр.20 стр.20 = ∑стр.21-23 стр.18 > стр.24 стр.19 > стр.25 стр.20 > стр.26 |
Кредиторская задолженность: стр.27 > стр.28 стр.28 > стр.29 стр.27 > стр.30 стр.28 > стр.31
|
Раздел 2. Средства на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (фонд капитального ремонта)
Фонд капитального ремонта формируется в зависимости от выбранного собственниками помещений в многоквартирном доме, включая собственников нежилого фонда, способа его формирования: на счете регионального оператора по капитальному ремонту, либо на специальном счете, владельцем которого может быть региональный оператор по капитальному ремонту, управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК (статья 175 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Данные владельцев спецсчета проставляются по графе 4.
Графа 3 заполняется только региональным оператором по капитальному ремонту (ФКР).
По строке 32 отражаются начисления только за отчетный период (!), а не с момента основания организации или открытия спецсчета.
Аналогично строка 33 – фактически оплачено за отчетный период.
Строка 34 – фактические расходы на проведение капитального ремонта, то есть капитальный ремонт по освоению (по мере расходования денежных средств со спецсчета).
Строка 35 требует детального устного пояснения по телефону (кто и как финансировал капремонт).
Сведения по взносам за капитальный ремонт по муниципальным квартирам и квартирам, находящимся в собственности юридических лиц, отражаются в Разделе 2 и не отражаются в Разделе 3.
Раздел 3. Оплата населением жилого помещения и коммунальных услуг
Достоверность показываемых в этом разделе указанных данных имеет исключительное значение, поскольку эти данные используются при формировании финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации.
Все предоставляемые данные должны соответствовать платежным документам, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В разделе отражается плата только жильцов за жилые помещения. Если дом новый, в котором проданы не все квартиры – данные отражаются только по проданным квартирам (и деньги, и метры). Данные раздела отражаются с учетом НДС.
Графы 6 и 7 = графе 3 раздела 3 по всем строкам.
Графа 8 – жилая площадь (площадь квартир) в квадратных метрах (не в тысячах квадратных метров, не в сантиметрах) – это та площадь, на которую начисляется плата
Графа 8 заполняется по всем строкам, где есть начисление по графе 3, отражается в целых числах.
Данные граф 4 и 5 обязательны для заполнения.
Данные графы 4 должны отличаться от графы 3.
Графа 5 – из графы 4 – это погашения задолженностей прошлых календарных лет. Графа 5 не должна быть равна графе 4 по всем строкам! Это погашения именно за прошлые годы, а не кварталы! За 4 года разработки формы уже должен быть налажен учет.
Далее речь пойдет об отражении показателей по строкам.
Строка 37 ТСЖ, ТСН, УК не заполняется. По этой строке отчитываются только администрации и Горжилхоз г. Краснодара.
Строка 36 = строке 38 для ТСЖ, ТСН, УК
Строка 38 графа 3 = строка 04 графа 3 (или больше ее на НДС)
Из строки 38 справочно выделяется строка 39 – это коммунальные ресурсы, потребляемые на использование и содержание общего имущества в многоквартирном доме. Обращаю внимание, что строка 39 должна быть значительно меньше строки 38 (кроме площади, стр. 38 = стр. 39 по графе 8).
Строка 40 «Капитальный ремонт» заполняется только в случае, если взносы на капремонт начисляются на свой спецсчет (не на счет фонда регионального оператора) и только по собственникам жилых помещений, без нежилого фонда. Поэтому строка 40 меньше или равна строке 32 графа 4.
По строкам 41–54 приводятся данные по коммунальным услугам в жилых помещениях по видам платежей, где коммунальные услуги предоставляются исполнителями коммунальных услуг.
Если дом оснащен газовой котельной или индивидуальным тепловым пунктом, данные отражаются только по тем услугам, которые были приобретены у ресурсоснабжающей организации. Например, при наличии газовой котельной, должны быть заполнены строки 42 (холодное водоснабжении) и 49 (сетевой газ). Строки по отоплению (строка 45) и горячему водоснабжению (строка 44) в этом случае не заполняются.
Электроснабжение (строка 46), необходимо поделить на 2 типа домов: с газовыми плитами (строка 47) и с электроплитами (строка 48). Если дом один, заполняется либо 47, либо 48 строка. Если жильцы на прямых договорах, строка 46 не заполняется, (ОДН/МОП/СОИ учитывается по строке 39).
Убедительная просьба не путать сетевой газ и сжиженный, и не отражать данные по строкам «уголь» и «дрова». В Краснодарском крае в многоквартирных домах печного отопления нет.
При заполнении отчета должны быть учтены контроли:
стр. 36 = стр. 38 по соответствующим графам,
стр. 38 > стр. 39 по соответствующим графам,
стр. 40 графы 3, 4 ≤ стр. 32 графы 3, 4,
стр. 41 = Σ 42-46, 49, 50, 54 по соответствующим графам,
стр. 46 = Σ 47 +48 по соответствующим графам,
стр.55 = стр.36+стр.40+стр.41 по соответствующим графам.
стр. 38 графа 3 = стр. 04 графа 3 (или больше ее на НДС),
стр. 39 графа 3 = стр. 07 графа 3 (или больше ее на НДС),
стр. 41 графа 3 = стр. 03 графа 3 (или больше ее на НДС),
Раздел 4. Отпущено коммунального ресурса
населению, проживающему в многоквартирных домах»
(заполняется только в отчете за год)
Раздел 4 (строки 56-61) заполняют исполнители коммунальных услуг в части обслуживаемых ими многоквартирных домов (МКД).
По графе 3 отражается общий отпуск коммунального ресурса в многоквартирных домах. Данные заполняют исполнители коммунальных услуг в случае, если граждане заключили договор на поставку коммунального ресурса с исполнителями коммунальных услуг и осуществляют оплату коммунальных услуг исполнителю коммунальных услуг.
По графе 4 отражается отпуск коммунального ресурса на использование и содержание общего имущества в многоквартирных домах. Данные заполняют исполнители коммунальных услуг в случае, если в состав жилищной услуги «содержание жилого помещения» включаются коммунальные ресурсы, потребляемые на использование и содержание общего имущества в многоквартирных домах (т.е. если в разделе 3 строке 39 графа 3 > 0).
При заключении прямых договоров – объёмы отражать не следует.
В графах 5, 6, 7 указываются площади многоквартирного дома, независимо от наличия/отсутствия у населения прямых договоров на поставку коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией.
По строке 56 графа 6 отражается площадь мест общего пользования во всех МКД в управлении (включая площади подвала и чердака).
По строке 56 графа 7 – площадь всех домов в управлении (квартиры + места общего пользования + нежилые помещения).
По строке 56 графа 7 ≤ строка 38 графа 8 + строка 56 графа 6 (разница за счет площади нежилых помещений).
Строки 57 и 59 не заполняются при наличии собственных крышных котельных или индивидуальных котлов (то есть отсутствует центральное отопление и центральное горячее водоснабжение).
Строка 58 не заполняется при наличии в доме скважин (то есть отсутствует центральное холодное водоснабжение).
После окончания заполнения отчета рекомендуется провести арифметический и логический контроль данных всех разделов формы, а также сопоставление показателей с аналогичными данными из отчета за предыдущий период. При больших расхождениях в логических контролях необходимо представить пояснения в Краснодарстат. Их можно направить письмом через спецоператора связи или на электронную почту Краснодарстата.
С 1 января 2022 года все юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также субъекты малого предпринимательства обязаны предоставлять первичные статистические данные исключительно в электронной форме. Порядок предоставления данных в электронной форме определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» с учетом изменений, принятых в 2021 году.
Информацию об электронном документообороте можно найти в сети Интернет на сайте Краснодарстата (https://23.rosstat.gov.ru) в разделе «Респондентам» / «Статистическая отчетность в электронном виде». При этом недопустимо использование для представления отчетности XML-шаблонов предыдущего года.
Напоминаем, что нарушение сроков и способов предоставления статистической отчетности, а также предоставление недостоверной информации влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
По вопросам, связанным с заполнением формы статистической отчетности, обращаться:
Краснодарский край - отдел статистики строительства, инвестиций, жилищно-коммунального хозяйства, региональных счетов и балансов Краснодарстата по телефону: 8(861)259-17-19, 8(961) 5952552,
Республика Адыгея - отдел государственной статистики по Республике Адыгея по телефону: 8(8772)52-65-12, 8(8772)52-65-64.