УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 29.07.2022 № 537
I. Общие положения
1. Форма федерального статистического наблюдения № 3-соцподдержка «Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» (далее соответственно – форма, форма № 3-соцподдержка) предназначена для получения административных данных (далее – данные) в соответствии с частью 3 статьи 6 и статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
Данные, предоставленные в соответствии с настоящей формой, могут быть переданы иным федеральным органам исполнительной власти по их запросу.
Форму предоставляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченное им учреждение (организация) в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу.
Форма заполняется в сводном виде в целом по субъекту Российской Федерации с учетом сведений по муниципальным образованиям. В субъектах Российской Федерации, имеющих в своем составе автономные округа, форма заполняется без учета данных по автономным округам.
В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках – краткое наименование.
По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.
В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
2. В форме заполняются все предусмотренные в ней показатели в целых числах. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке ставится нулевое значение.
3. При заполнении формы следует руководствоваться действующими законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. В форме отражается информация о численности отдельных категорий граждан, получивших социальную поддержку за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (с учетом бюджетов субъектов муниципальных образований).
4. При заполнении формы не учитываются лица, меры социальной поддержки которым предоставлены за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
5. Для целей настоящей формы используются виды и получатели мер социальной поддержки, соответствующие Классификатору мер социальной защиты (поддержки), утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. № 542н (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2017 г., регистрационный № 47766) и введенному в действие с января 2018 года.
Значения понятий приведены исключительно для целей заполнения настоящей формы федерального статистического наблюдения.
5.1. Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ), социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ). В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
5.2. К мерам социальной поддержки в виде денежных выплат относятся:
социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (абзац третий статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ);
субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг; (абзац четвертый статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ);
региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ;
региональный материнский капитал – (областной, окружной или краевой, а также в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) – дополнение к федеральному материнскому капиталу за счет средств региональных бюджетов, отличающееся суммой материальной помощи, методами поощрения, реализацией капитала в разных субъектах Российской Федерации. В ряде субъектов Российской Федерации деньги регионального материнского капитала можно использовать на покупку автомобиля, земли, лечение ребенка и другие цели;
денежная компенсация – полное или частичное возмещение гражданам затрат на приобретение товаров и услуг, имеющее целевой характер.
Периодичность денежных выплат:
регулярная денежная выплата – все виды выплат (доплат), производимые отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с регулярной периодичностью (ежемесячно или ежеквартально), за исключением денежных компенсаций;
единовременная денежная выплата – выплата, осуществляемая один раз в год, а также другие выплаты, имеющие нерегулярный характер, за исключением денежных компенсаций.
5.3. К получателям мер социальной поддержки относятся:
инвалиды войны:
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон № 5-ФЗ);
военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанные в части 3 статьи 14 Федерального закона № 5-ФЗ;
участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), указанные в части 2 статьи 15 Федерального закона № 5-ФЗ;
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее – узники фашизма), признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), которым предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии с абзацем первым части 8 статьи 154 Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ);
ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла:
участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ;
лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, указанные в пункте 2 части 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ;
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», указанные в пункте 3 части 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие инвалидности, которым предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих в соответствии с абзацем первым части 8 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ;
ветераны боевых действий – лица, указанные в части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, указанные в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дели органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, указанные в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов, указанные в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий, указанные в пункте 4 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий, указанные в пункте 5 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, указанные в пункте 6 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, указанные в пункте 7 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, прокуроры и следователи органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, исполнявшие свои служебные обязанности в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года, указанные в пункте 8 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, указанные в пункте 9 части 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ;
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий:
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ;
члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) из числа лиц, указанных в части 3 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ;
члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей из числа лиц, указанных в части 3 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ;
члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда из числа лиц, указанных в части 4 статьи 21 Федерального закона № 5-ФЗ;
родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
инвалиды – лица, указанные соответственно в абзацах первом и третьем статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
«Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид»;
лица, подвергшиеся воздействию радиации – лица, указанные в:
Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
Федеральном законе от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
Федеральном законе от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;
граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» – лица, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР» в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»);
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы – лица, имеющие соответствующие награды, указанные в:
Законе Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;
Федеральном законе от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
Указе Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 294 «Об установлении звания Героя Труда Российской Федерации»;
труженики тыла – лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, указанные в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ;
ветераны труда – лица, указанные в статье 7 Федерального закона № 5-ФЗ, достигшие возраста, дающего право на получение мер социальной поддержки, а также лица, которым присвоено звание «Ветеран труда субъекта Российской Федерации» (например: «Ветеран труда Сахалинской области») в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий – лица, указанные в разделе I Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;
пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям – лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не относящиеся ни к одной из перечисленных выше категорий граждан;
лица старшего возраста – лица, получающие материальную помощь или доплату к пенсии в связи с достижением определенного возраста (как правило, 80 и более лет), а также супружеские пары в связи с юбилейной датой совместной жизни (50-, 55-, 60-, 65-, 70-летием и тому подобными), которые должны быть учтены в количестве двух человек;
пенсионеры, получающие региональную социальную доплату – лица, получающие определенный размер доплаты к пенсии до достижения ее размера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;
пенсионеры из числа бывших государственных служащих – лица из числа бывших государственных служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих, получающие доплату к пенсии за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
дети войны – граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживавшие на территории Союза Советских Социалистических Республик в годы Великой Отечественной войны, которым оказывается социальная поддержка в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
граждане предпенсионного возраста – граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»;
доноры – донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов, в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (за исключением награжденных знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»);
граждане, страдающие социально-значимыми, хроническими, тяжелыми и тому подобными заболеваниями – граждане (взрослые и дети), страдающие: туберкулезом, инфекциями, передающимися преимущественно половым путем, гепатитом В, гепатитом С, болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом, болезнями, характеризующимися повышенным артериальным давлением и другими заболеваниями, при наличии которых гражданам оказывается социальная поддержка;
граждане, удостоенные почетных званий, имеющие особые заслуги – граждане, имеющие награды субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, удостоенные региональных почетных званий (например: Почетный гражданин Таймыра, Ветеран становления Калининградской области, чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, чемпионы мира и Европы);
ветераны военной службы – лица, указанные в статье 5 Федерального закона № 5-ФЗ;
участники вооруженных конфликтов в мирное время – лица, принимавшие участие в боевых действиях, вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях в мирное время;
члены семей погибших – члены семей (взрослые и дети) военнослужащих, других лиц, исполнявших служебные обязанности, погибших (умерших вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), пропавших без вести) в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, террористических актов, при прохождении военной службы по контракту или по призыву; члены семей лиц, погибших (умерших вследствие травмы, увечья, контузии, заболевания, пропавших без вести) в результате техногенных катастроф;
граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию – пострадавшие, утратившие все или часть имущества в результате пожара, наводнения, урагана, оползней, селей, атмосферных явлений, аварий в системах тепло-, газо-, водо-, электроснабжения, других природных катастроф и стихийных бедствий, вернувшиеся из мест заключения, а также в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, за исключением низкого уровня дохода;
малоимущие граждане – граждане, проживающие в малоимущих семьях, а также одиноко проживающие малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в соответствии с решением органа социальной защиты населения являются получателями государственной социальной помощи. Учитывается общая численность граждан, являющихся членами малоимущей семьи, даже если непосредственным получателем мер социальной поддержки является только один из них. Среднедушевой доход семьи для целей заполнения настоящей формы рассчитывается путем деления суммы доходов всех членов семьи на число членов семьи;
отдельные категории специалистов – сельские специалисты, молодые специалисты, другие лица, получающие меры социальной поддержки по профессиональному признаку;
студенты, учащиеся, школьники – получатели государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии из числа студентов (в том числе из малоимущих семей), обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (за исключением получателей из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей); дети в возрасте от восьми до семнадцати лет, которым установлена ежемесячная денежная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», а также, например: отличники учебы, медалисты, призеры олимпиад;
беременные женщины и кормящие матери – женщины, вставшие на учет в медицинском учреждении по беременности, и кормящие матери, имеющие право на получение социальной поддержки, а также беременные женщины из малоимущих семей, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, на патронатном воспитании, на усыновлении, воспитанники интернатных учреждений, а также дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, имеющие право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до завершения обучения;
дети из отдельных категорий семей – дети из многодетных семей; дети из малоимущих семей; дети несовершеннолетних родителей; дети, у которых один или оба родителя являются нетрудоспособными, инвалидами или гражданами пожилого возраста; дети из студенческих семей, молодых семей; дети из неполных семей (с одним родителем), а также дети, имеющие право на социальную поддержку по заключению врача и другие;
молодые семьи – лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;
многодетные семьи – семьи, имеющие трех и более детей, признанные в установленном порядке многодетными в соответствии с порогом многодетности, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
лица, получающие региональный материнский капитал – родители, получающие денежные средства за рождение (усыновление) детей в зависимости от принятого нормативного правового акта в субъекте Российской Федерации;
получатели ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей – семьи, нуждающиеся в поддержке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», получающие ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;
лица, получающие компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях – родители (законные представители), которым предоставляется компенсация, то есть возврат части денежных средств, уплаченных за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных и иных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
II. Заполнение показателей формы № 3-соцподдержка
6. Графа 3 заполняется на основании данных Регистра получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или иной формы первичного учета соответствующих категорий граждан.
В графе 3 указывается численность соответствующей категории граждан, которые по состоянию на последний день отчетного периода (на 31 декабря) в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальных образований имели право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых в форме денежных выплат, включая денежные компенсации, а также в виде натуральной помощи.
7. В графе 4 указывается численность граждан, получивших регулярную денежную выплату на последний день отчетного периода (на 31 декабря).
Данные графы 4 не могут быть больше данных графы 3.
При наличии данных в графе 4 должна быть заполнена графа 5 по соответствующей строке.
8. В графе 5 приводятся данные о среднем размере регулярной денежной выплаты.
Средний размер регулярной выплаты определяется путем деления общей суммы произведенных регулярных выплат (кассовых расходов) по данной категории граждан за последний месяц отчетного периода на численность лиц, их получивших. Данные приводятся в рублях в целых числах (без десятичных знаков).
9. В графе 6 указывается численность граждан, получивших единовременную денежную выплату за период с 1 января до последнего дня отчетного периода.
Данные графы 6, как правило, не могут быть больше данных графы 3.
При наличии данных в графе 6 должна быть заполнена графа 7 по соответствующей строке.
10. В графе 7 приводятся данные о среднем размере единовременной денежной выплаты.
Средний размер единовременной выплаты определяется путем деления общей суммы произведенных за отчетный период единовременных выплат по данной категории граждан на численность лиц, их получивших.
11. В графе 8 приводятся данные о численности категорий граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в натуральной форме. Данные графы 8, как правило, не могут быть больше данных графы 3.
12. В графе 9 приводятся данные о численности категорий граждан, получивших в отчетном году меры социальной поддержки в виде целевых денежных компенсаций на:
проезд на городском, пригородном и междугородном транспорте;
приобретение лекарственных средств и оплату медицинских услуг;
санаторно-курортное лечение или пребывание в доме отдыха;
оплату услуг связи;
питание;
приобретение одежды, обуви, предметов первой необходимости;
другие цели (обеспечение топливом, оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оплату и установку телефона, и другие меры социальной поддержки).
Данные графы 9, как правило, не могут быть больше данных графы 3.
13. При заполнении формы необходимо проверить на соответствие (наличие/отсутствие) данные граф 4, 6 с данными графы 4 «денежная выплата» раздела 2.2 формы федерального статистического наблюдения № 2-соцподдержка «Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – форма № 2-соцподдержка) по соответствующим строкам. Рекомендуем также сопоставить размер денежной выплаты, указанной в графах 5, 7 с учетом численности, отраженной по графам 4, 6, с расходами бюджетов субъекта и муниципальных образований на денежные выплаты, отраженными в графе 4 раздела 2.2 формы № 2-соцподдержка.
Данные графы 8 должны коррелировать с данными графы 3 раздела 2.1 формы № 2-соцподдержка по соответствующим строкам. Аналогично следует проверить заполнение графы 9 по отдельным категориям граждан и граф 5 – 14 раздела 2.2 формы № 2-соцподдержка.
III. Особенности заполнения формы № 3-соцподдержка
14. В строках 02 – 10 перечислены основные категории граждан, меры социальной поддержки которым в соответствии с федеральным законодательством предоставляются за счет средств федерального бюджета. Данные по указанным строкам заполняются только в том случае, если для соответствующей категории граждан установлены дополнительные меры социальной поддержки, оказываемые за счет средств бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.
15. При наличии у гражданина нескольких оснований для предоставления мер социальной поддержки (например, если регулярную денежную выплату он получает как ветеран труда, компенсацию абонентской платы за телефон – как труженик тыла, бесплатные лекарственные средства – как лицо, страдающее хроническим заболеванием), он учитывается:
в каждой из перечисленных категорий при заполнении графы 3;
только по соответствующей категории (в зависимости от основания предоставления конкретного вида социальной поддержки) при заполнении граф 4 – 9.
16. В строке 16 «пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям» следует учитывать также лиц старшего возраста.
17. В строке 31 «беременные женщины и кормящие матери» следует также учитывать выплату социального пособия на погребение производимого органом социальной защиты населения по месту жительства в связи с материнством на день смерти в случаях, если умершая не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлась пенсионеркой, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
18. Строка 33 «дети из отдельных категорий семей» заполняется в случае, если объектом социальной поддержки являются дети. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата (за исключением пособия на ребенка), компенсация на питание, единовременное пособие на приобретение одежды к началу учебного года, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
19. В строке 34 «молодые семьи» отражается социальная поддержка молодых семей независимо от наличия или отсутствия детей, в том числе в области жилищных программ, предоставления земельных участков. При этом объектом социальной поддержки является семья, а не количество членов молодой семьи.
20. Строка 35 «семьи с детьми» заполняется в случае, если объектом социальной поддержки является семья с детьми. При этом единицей статистического учета является семья, а не количество членов данной семьи. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата/компенсация, единовременная выплата в связи с рождением трех и более детей, если они назначаются на семью (вне зависимости от численности детей) или родителю (родителям). В строке 35 «семьи с детьми» учитываются также данные строки 36 «малоимущие семьи с детьми» и строки 37 «многодетные семьи». При этом в строке 35 «семьи с детьми» данные по малоимущим многодетным семьям должны быть учтены однократно.
21. Строка 36 «малоимущие семьи с детьми» является составной частью строки 35 «семьи с детьми» и заполняется в случае, если объектом социальной поддержки является малоимущая семья с детьми, например, получающая пособие на ребенка в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При этом единицей статистического учета является семья, получающая пособие/выплату на ребенка и, соответственно, учитывается средний размер денежной выплаты на семью (на получателя). В строке 36 «малоимущие семьи с детьми» учитываются также данные строки 38 «малоимущие многодетные семьи».
22. Строка 38 «малоимущие многодетные семьи» выделена отдельной позиций из строки 37 «многодетные семьи», а также является ее составной частью. Кроме того, строка 38 является составной частью строки 36 «малоимущие семьи с детьми».
23. В строке 41, кроме лиц, получающих компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях, следует учитывать также родителей (законных представителей), которым выплачивается компенсация за непредоставление места ребенку в государственных, муниципальных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих присмотр и уход за детьми, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
24. В свободных строках (42 – 44) указываются данные по другим категориям граждан, кроме перечисленных в предыдущих строках. При заполнении указанных строк следует, по возможности, объединять отдельные группы граждан, являющихся объектом социальной поддержки, в более крупные категории. Например, следует учитывать выплату социального пособия на погребение, производимого органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся пенсионером.